【史藝】發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性路

 

  2023年12月，首屆中國國際供應(yīng)鏈促進博覽會在北京順利舉行，發(fā)出維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定、打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“穩(wěn)定錨”、推動世界經(jīng)濟發(fā)展的強音。作為一種新型、大熱的經(jīng)濟形態(tài)，本文從數(shù)字經(jīng)濟的視角出發(fā)，研究提出通過加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善數(shù)字信息共享流動機制、提高數(shù)字人才培育力度和在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈中推廣“鏈長制”等方式可以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性。

 

  數(shù)字經(jīng)濟的具體內(nèi)容及國內(nèi)發(fā)展趨勢

 

  數(shù)字經(jīng)濟被定義為以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素所進行的一系列生產(chǎn)、流通和消費的所有經(jīng)濟活動的總和，具體內(nèi)容為“四化框架”，最主要的兩部分是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要包括數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)和要素驅(qū)動業(yè)等四大類數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，也是完全依賴于數(shù)字技術(shù)和要素的經(jīng)濟活動。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要是將數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟進行融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能和效率。總之，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則體現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)的滲透和融合。

  我國近年來數(shù)字經(jīng)濟政策密集出臺，已基本形成完善的頂層設(shè)計與地方推進舉措相結(jié)合的政策體系，發(fā)展成效逐步凸顯。一是數(shù)字經(jīng)濟進一步實現(xiàn)量的合理增長，2022年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模首次達50.2萬億元，同比名義增長10.3%，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達到41.5%，相當于第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重。二是數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進質(zhì)的有效提升，2022年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達到9.2萬億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為41萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟比重分別為18.3%和81.7%，數(shù)字經(jīng)濟的二八比例結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。

 

  產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的具體內(nèi)容及當前發(fā)展困境

 

   “韌性”指系統(tǒng)或者個體在遭受沖擊之后是否能夠恢復(fù)回彈的能力，近年來在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域內(nèi)也逐漸使用這一概念。產(chǎn)業(yè)鏈韌性是指以現(xiàn)代技術(shù)為支撐，在面對外部沖擊時如何避免產(chǎn)業(yè)鏈條折損，或是在沖擊發(fā)生后如何通過自生能力實現(xiàn)快速的自我恢復(fù)；供應(yīng)鏈韌性是指在遭受沖擊或者部分失效時，是否依舊能夠保持持續(xù)供給以及在短時間內(nèi)恢復(fù)的能力。

  隨著全球各類資源要素逐漸收緊，國內(nèi)經(jīng)濟增長壓力增大，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定發(fā)展面臨系列挑戰(zhàn)。一是關(guān)鍵環(huán)節(jié)鏈接力較差，聯(lián)合國制定的41個工業(yè)大類191個中類和525個小類在我國全部都有布局，然而我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多集中在低附加值產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破，高品質(zhì)、高復(fù)雜性、高附加值產(chǎn)品供給能力不足，高技術(shù)中間投入大量依賴進口是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的短板，缺乏獨一無二、難以替代的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，導(dǎo)致我國在大國競爭中的博弈能力不足，也是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)向國內(nèi)布局的主要斷點和薄弱環(huán)節(jié)。高度依賴進口的供應(yīng)鏈容易發(fā)生“斷鏈”，影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)的暢通和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)運行。二是產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)力較弱，近年來我國研發(fā)投入不斷增長，推動我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平持續(xù)提升，數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平已進入世界領(lǐng)先行列，在全球價值鏈中的地位不斷攀升，然而在研發(fā)經(jīng)費投入強度、基礎(chǔ)研究經(jīng)費占比等方面仍與世界科技強國建設(shè)要求存在一定差距，這使我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要處于跟隨、模仿狀態(tài)，在高科技與新興產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展過程中缺乏技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方向的引領(lǐng)性。三是產(chǎn)業(yè)根植性亟待加強，在各因素的驅(qū)動下我國產(chǎn)業(yè)有向重點區(qū)域以及專業(yè)性園區(qū)集中的趨勢，一批產(chǎn)業(yè)高度聚集、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整且具有國際影響力、國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群正在形成，然而我國產(chǎn)業(yè)鏈的根植性不強，東部與中西部之間、南部與北部之間、中心城市與其他地區(qū)之間在基礎(chǔ)設(shè)施、要素供給、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)能力等方面存在較大差距，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)處于國內(nèi)價值鏈的中低端，本地產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)配套不完善，難以與東部產(chǎn)業(yè)鏈的中高端環(huán)節(jié)形成有效分工合作，加大了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性提升難度。

 

  數(shù)字經(jīng)濟視角下提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的發(fā)力點

 

  黨的二十大報告提出要“著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》也明確指出要將數(shù)字技術(shù)充分運用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中。本文認為在數(shù)字經(jīng)濟視角下提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的發(fā)力關(guān)鍵在于以下幾點。

  （一）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展底座。隨著科技革命的進一步發(fā)展，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性需要充分布局數(shù)字基建，在土地和能源要素合理布局的前提下發(fā)揮要素集聚和數(shù)據(jù)運用的優(yōu)勢，實現(xiàn)各要素的順利流通。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的根基，也是未來與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展底座，完備和高效的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的數(shù)字化、企業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化和要素數(shù)字化中都發(fā)揮著重要作用。建議加快建設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，在政府和市場共同努力下依托互聯(lián)網(wǎng)和行業(yè)協(xié)會建設(shè)一批高等級數(shù)據(jù)設(shè)施平臺，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進程，使數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有效銜接，最終提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性水平。

  （二）完善數(shù)字信息共享流動機制，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準對接。數(shù)據(jù)是企業(yè)獲取產(chǎn)業(yè)信息、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價值、提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的新型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素，相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，孤立的數(shù)據(jù)本身沒有價值，數(shù)據(jù)要素價值的實現(xiàn)在于高效流通使用和賦能其他生產(chǎn)要素，用戶和場景決定數(shù)據(jù)價值，有助于轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式和管理服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升供給新動力。需要在我國創(chuàng)新能力欠缺的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域通過技術(shù)合作、資產(chǎn)并購等方式加強與各國的交流，著力完善各種產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)中心標準制訂與功能設(shè)計，打造高效共享的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)體系，加大研究關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，最多程度降低信息孤島風險，防范產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險。

  （三）提高數(shù)字人才培育力度，夯實數(shù)字經(jīng)濟影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的發(fā)展基礎(chǔ)。堅定“以人為本”的理念，大力培育兼具數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才。首先深化新型教育理念，把數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用貫穿于教育體系的全過程，通過企業(yè)與高校、科研院所之間開展“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”“互聯(lián)網(wǎng)＋職能培訓(xùn)”等活動，培養(yǎng)一批既擅長技能學(xué)習又精通新一代信息技術(shù)的復(fù)合型人才，夯實人力資本對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升的人才基礎(chǔ)。其次完善人才引進機制，針對目前部分產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后的問題，繼續(xù)開設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化相關(guān)崗位，實施產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化的“飛地引才”和“揭榜掛帥”的激勵機制，探索各種途徑的柔性引才機制，打造數(shù)字領(lǐng)域工程高水平技術(shù)人才隊伍，不斷釋放人才活力，讓數(shù)字經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

  （四）不斷提高數(shù)實融合水平，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈中推廣“鏈長制”。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性主要表現(xiàn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控、支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力與核心企業(yè)的抗風險韌性。對待優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，各地可組織相關(guān)企業(yè)推廣“鏈長制”工作模式，促使政府與產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)共同推動產(chǎn)業(yè)鏈整合升級。一方面要主動發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的優(yōu)勢和引領(lǐng)作用，助力供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈及產(chǎn)業(yè)運營流程改造，完善生態(tài)鏈；另一方面數(shù)字領(lǐng)軍企業(yè)要以自主可控的云計算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動力，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，對產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈各環(huán)節(jié)進行解構(gòu)與升級，創(chuàng)造新模式、新業(yè)態(tài)、新價值。

 

  結(jié)語

 

  提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性水平需要各方共同努力，數(shù)字經(jīng)濟能為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，今后需要持續(xù)提升數(shù)字經(jīng)濟賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的乘數(shù)效應(yīng)，更好推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

注：本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)絡(luò)，不代本站立場，若有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除！