【周健奇】創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)

 

  產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行具有重要影響。近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議明確提出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

 

  更加突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

 

  去年12月份召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。今年12月8日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議更加突出了科技創(chuàng)新對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)作用。

  “現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，是百年未有之大變局下的產(chǎn)業(yè)體系重大變革，核心在于創(chuàng)新。在創(chuàng)新的三個(gè)層面中，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)，理論創(chuàng)新來(lái)源于科技創(chuàng)新實(shí)踐，制度創(chuàng)新服務(wù)于科技創(chuàng)新生態(tài)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周健奇告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，我國(guó)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系能夠提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，強(qiáng)韌性和高安全性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈又是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成，兩者相輔相成。需強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平并非僅僅著眼于技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，根本目標(biāo)在于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所高技術(shù)研究室副主任楊威表示，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要求創(chuàng)新層面加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用。

 

  助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展

 

  隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定運(yùn)行。如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平？

  周健奇認(rèn)為，補(bǔ)齊科技創(chuàng)新的短板非常重要。一是激勵(lì)可轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的技術(shù)創(chuàng)新，要求創(chuàng)新資源與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合。實(shí)踐證明，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新聯(lián)合體可發(fā)揮重要作用。二是重視中小企業(yè)的科技創(chuàng)新。中小企業(yè)往往是大型整機(jī)企業(yè)的中上游供應(yīng)商。有了中小企業(yè)的科技創(chuàng)新，大企業(yè)才能發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的龍頭作用。三是培育創(chuàng)新生態(tài)。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必然離不開(kāi)創(chuàng)新生態(tài)。龍頭企業(yè)與中小企業(yè)的創(chuàng)新合作、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等服務(wù)型組織，都是創(chuàng)新生態(tài)的重要組成部分。

  “要聚焦提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力，提高企業(yè)根植性，支持中小微企業(yè)和‘專精特新’企業(yè)發(fā)展，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)和具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈主’企業(yè)，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，提升關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的穩(wěn)定性和治理效能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)暢通化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、關(guān)鍵核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)自主可控化。”楊威建議，一是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立全國(guó)性的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈情報(bào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)暢通化。二是高度重視產(chǎn)業(yè)鏈上承擔(dān)組織者和價(jià)值分配者角色的平臺(tái)型組織載體力量的建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)自主可控化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。三是針對(duì)中小企業(yè)普遍缺乏高端化、數(shù)字化、綠色化等方面資源或能力的痛點(diǎn)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化。

  如何助推產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展？中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員丁明磊認(rèn)為，需要解決五大問(wèn)題。一是破解“卡脖子”難題，要充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的主力軍作用。系統(tǒng)布局“補(bǔ)短板”和“揚(yáng)長(zhǎng)板”重點(diǎn)方向和路徑，“聚焦長(zhǎng)板補(bǔ)短板”，在部分領(lǐng)域?qū)嵤┓菍?duì)稱趕超，并且建立重大科技風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制和預(yù)案。二是支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，圍繞核心基礎(chǔ)零部件與基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件等加大科研攻關(guān)力度。三是加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度。聚焦人工智能、量子科技、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持一批科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合大學(xué)、科研院所力量，協(xié)同攻克科技前沿和新興領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。四是加強(qiáng)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，靈活運(yùn)用市場(chǎng)政策工具，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。五是開(kāi)拓新興科技應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展和安全的重大應(yīng)用場(chǎng)景凝練關(guān)鍵科技問(wèn)題，形成以場(chǎng)景帶動(dòng)科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育的新模式，加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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