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黨的二十大強(qiáng)調(diào)要著力提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。當(dāng)前我國(guó)正面臨百年未有之大變局,外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性因素顯著增加,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素成本和環(huán)境容量約束趨緊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展,加快補(bǔ)齊我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項(xiàng),確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),是我國(guó)新發(fā)展格局下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
借此機(jī)會(huì),我就提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,以及加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展,提四個(gè)方面建議,供論壇討論參考。
一、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全性,提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
習(xí)近平總書(shū)記指出,“供應(yīng)鏈的‘命門’掌握在別人手里,那就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,甚至?xí)豢耙粨簟?rdquo;當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主要面臨的挑戰(zhàn),一是關(guān)鍵技術(shù)卡脖子風(fēng)險(xiǎn)。部分領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料受制于人,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌控力較弱,局部受阻或斷裂的風(fēng)險(xiǎn)較大。二是供應(yīng)鏈外遷風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,資源環(huán)境制約凸顯,人口紅利減退,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成本優(yōu)勢(shì)弱化,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在向印度等東南亞新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),影響到我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性和可控性。三是地緣政治危機(jī)和極端事件沖擊加劇。受世界經(jīng)濟(jì)衰退、地緣政治沖突加劇和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等多種因素的影響,我國(guó)能源、資源的安全問(wèn)題和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。
面對(duì)大變局、大亂局、大險(xiǎn)局,如何應(yīng)對(duì)?我認(rèn)為,最主要的是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,提升自主創(chuàng)新能力,特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記指出,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板,針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題,在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作,搞出更多獨(dú)門絕技。要以企業(yè)為主體,加快技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,構(gòu)建新型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈,著力突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸。還要統(tǒng)籌“補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板”,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì),不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
二、加快推動(dòng)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。”2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬(wàn)億元,總量穩(wěn)居世界第二,占GDP比重提升至41.5%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的重要引擎。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),對(duì)于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要的戰(zhàn)略意義。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性,不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn),可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有利于推動(dòng)構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今時(shí)代,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī),是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域,我們要抓住先機(jī)、搶占未來(lái)發(fā)展高地。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)各類資源要素快捷流動(dòng)、各類市場(chǎng)主體加速融合,幫助市場(chǎng)主體重構(gòu)組織模式,實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展,打破時(shí)空限制,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,暢通國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
三、大力推行綠色供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展。
綠色供應(yīng)鏈將環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和健康安全理念貫穿于企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和報(bào)廢處理的全過(guò)程。隨著習(xí)近平生態(tài)文明思想的貫徹落實(shí),碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)設(shè)立,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,已逐步由愿景走向現(xiàn)實(shí)。大力推行綠色供應(yīng)鏈,需要多方發(fā)力。政府部門主導(dǎo)相關(guān)政策制度建設(shè),明確綠色化轉(zhuǎn)型計(jì)算監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)綠色能源成本降低,通過(guò)稅收調(diào)節(jié)、分配排碳指標(biāo)等方式,軟硬結(jié)合,推動(dòng)全社會(huì)綠色發(fā)展。企業(yè)尤其是供應(yīng)鏈鏈主企業(yè),應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)頭責(zé)任,做好業(yè)務(wù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任的有機(jī)平衡。要推動(dòng)從產(chǎn)品研發(fā),到采購(gòu)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷、物流和回收利用整個(gè)供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。進(jìn)一步完善綠色供應(yīng)鏈綜合服務(wù),加大脫碳、節(jié)能減排和碳匯技術(shù)的研發(fā)投入,積極參與綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等體系建設(shè),推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境和碳排放信息公開(kāi),加強(qiáng)供應(yīng)鏈能源消耗數(shù)據(jù)采集和碳排放數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。
四、積極參與全球供應(yīng)鏈重構(gòu),打造國(guó)際化供應(yīng)鏈體系。
全球供應(yīng)鏈整合了分散在各國(guó)的從原料供應(yīng)商到最終消費(fèi)者的關(guān)鍵商業(yè)過(guò)程,用于向消費(fèi)者和其他利益相關(guān)者提供產(chǎn)品、服務(wù)、增值和信息交換??鐕?guó)公司調(diào)整運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略,將出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诠S和出口資本,在全球?qū)ふ页杀就莸?,是全球供?yīng)鏈建設(shè)者和重要推手。
當(dāng)前大國(guó)政治博弈和復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)全球供應(yīng)鏈重構(gòu),生產(chǎn)將更靠近消費(fèi)地,從離岸生產(chǎn)到回岸生產(chǎn)、近岸生產(chǎn)將成為潮流。但從長(zhǎng)期看,經(jīng)濟(jì)全球化和全球分工協(xié)作體系深化仍將成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流。全球供應(yīng)鏈已成為構(gòu)建合作共贏的全球經(jīng)濟(jì)新格局的有力抓手和抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的有效手段,實(shí)施并不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈戰(zhàn)略已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我國(guó)企業(yè)要深度參與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,積極走出去,一方面加強(qiáng)高質(zhì)量的港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建遍布全球的貨貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò),另一方面積極參與全球供應(yīng)鏈重塑,同所在國(guó)建立緊密的聯(lián)系,并與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)協(xié)同分工、緊密合作,在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移與協(xié)作,在平等互利的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展。
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